中共中央政治局常务委员会召开会议分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济形势研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京3月18日电 中共中央政治局常务委员会3月18日召开会议,分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济形势,研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

习近平指出,在全国上下和广大人民群众共同努力下,全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。同时,我们也面临着不少新情况新问题,特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响,也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。要准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化,因时因势调整工作着力点和应对举措,确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

提供多元化续贷方案 针对性纾困解难

会议还研究了其他事项。

上交所有关负责人表示,防范风险化解步入新阶段,部分大股东等靠要思想抬头、化解风险决心不足等情况仍有待突破,下一步上交所将继续坚持精准监管,防范化解风险。“一是联动更多市场资源,优化沟通交流机制,为市场机构和上市公司打通供需通道;二是结合具体个案,积极探索,一司一策,切实形成推动风险化解的可行措施;三是严格执行新股票质押公告格式指引,防范盲目加杠杆、短贷长投等明显不合理的融资行为。同时,上交所将继续做好政策支持和研究,在证监会的统一指导下,以依法依规为前提,持续完善便利风险化解的制度安排,积极推动平稳有效化解股票质押风险。”上述负责人指出。

今年以来,沪市整体质押风险有所缓解。除存在质押的公司家数、到期待偿还余额明显减少外,沪市涉及质押公司整体履约担保比例上升约20.6个百分点,年初高比例质押公司中已有近三成公司质押比例降至80%以下,沪市全部公司中,控股股东高比例质押公司占比不到一成。

中行下发文件明确信贷导向,要求主动对接企业金融需求,鼓励增加信用贷款和中长期贷款,支持相关企业复工复产;对于企业在复工复产时可能面临的购买原材料、设备等资金需求,鼓励合理加大流动资金的贷款支持力度。

股权纾困、债权纾困、金融纾困、信用纾困、信心纾困,今年以来,沪市已有30多家公司披露风险化解方案,多元化纾困成效初显。

会议强调,要加强对国际经济形势的研判分析,及时制定有针对性的政策举措。要兼顾疫情防控和对外经贸合作,在落实防疫措施前提下为商务人员往来提供便利,保持国际供应链畅通,创新招商引资、展会服务模式,保障各类经贸活动正常开展。

“对于债务情况较为复杂的公司及股东,与金融机构进行全面债权债务重组无疑是较优选择。”上交所有关负责人表示。

针对困难企业的不同情况,中行安排调整还本计划、延长计结息周期、延期、借新还旧、展期、调整授信品种、变更借款人等多种续贷方案。银企双方可以根据实际情况,合理选择一种或几种方式,解决企业面临的需求恢复缓慢、流动资金紧张、回款周期延长等不同类型的困难,因户施策帮助企业纾困解难。

“纾困最核心的要点不在于单向资金输入。纾困不仅要解决上市公司或其大股东短期流动性问题,还应该为企业从长远着眼,通过资产重组、产业规划等综合性资本运作方案,让上市公司步入良性发展轨道,实现可持续发展。”华泰联合证券有关负责人建议。

通过跟踪摸排风险、推动个案化解、集中专项纾困、压实股东责任,坚持监管督促和主动服务并举,目前沪市各方合力共促风险化解的局面已经形成。

同时,中国银行还利用科技手段提高效率,落实尽职免责、金融创新联动、征信保护,持续提升服务企业复工复产能力。

不直接提供资金,而是通过设置增信措施为上市公司获取融资提供支持的信用纾困模式也成为公司纾困的常见模式。中债信用增进投资股份有限公司与浙商银行股份有限公司在中国人民银行指导设立的“民营企业债券融资支持工具”项下为人福医药发行短融创设联合信用风险缓释凭证就是典型案例。

会议指出,受国内外多种因素影响,当前我国经济下行压力持续加大。各级党委和政府要增强紧迫感,加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,积极有序推进企事业单位复工复产,努力把疫情造成的损失降到最低限度。要以省域为单元推动经济社会秩序恢复。所辖县区均为低风险的省份,要全面恢复正常生产生活秩序。除湖北、北京以外,对于省内仍有中风险县区的省份,要做好精准防控,有序恢复生产生活秩序。低风险地区之间的人员和货物流动,必要的健康证明要做到全国互认,不得再设置障碍,不对人员采取隔离措施。要提高复工复产效率,围绕解决企业用工、资金、原材料供应等需求,有针对性地精准施策,打通“堵点”、补上“断点”。要做好法律服务等工作,及时化解合同履约、企业债务、劳资关系等纠纷。

非常时期,无论落实复工复产措施,还是创新工作手段,其实都是全社会积极应对疫情的体现。每个行业、每个企业都是铸造高楼的千万片砖瓦之一。疫情当前,作为身处国家经济社会链条中的一员,谁也无法独善其身,只有各级政府、企事业单位以及个人等社会主体拧成一股绳,形成合力,才能夺取抗击疫情的最终胜利,铸就未来新的辉煌。(经济日报-中国经济网 臧梦雅)

中行对于疫情防控重点保障企业、受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等企业(湖北地区不受行业限制),有发展前景但暂时受困、待疫情结束后恢复有望的企业,差异化扩大分行在集团灵活安排、续贷审批、总量延期、客户评级等环节的授权,缩短审批链条,提升审批效率,提高对企业信贷需求的响应速度。

“通过二级市场增持,缓解股东平仓压力的信心纾困在助力实体经济的同时,稳定了市场预期。”权威人士举例,为缓解通威股份控股股东质押压力,中国人寿资产管理有限公司成为公司战略投资者,通过大宗交易买入公司股票,向市场传递信心。

部分公司已有效化解高比例质押问题。股债结合纾困,三安光电股权质押风险得到有效缓解;随着重组方案逐步顺利实施,继峰股份实控人陆续偿还质押贷款,有效自主化解风险。

当前,抗击新冠肺炎疫情正处于关键时刻,各地也陆续迎来复工复产。受疫情影响,一些企业无法顺利复工,还有的企业在生产经营的过程中面临用工紧张、成本上升、资金不足等问题,尤其是部分中小微企业,抵御风险的能力较弱,加上疫情打击,更是雪上加霜。针对这些情况,各级政府、各有关部门纷纷出台相关政策措施。

工信部9日印发通知明确将采取全力保障企业有序复工复产,进一步加强对中小企业的财政扶持、金融扶持、创新支持、公共服务,进一步加强统筹协调等六方面20条措施。除此之外,各地也结合本地实际情况陆续出台了各种政策细则。一系列举措接连推出落实,不仅确保了疫情防控继续有条不紊地开展,还保障企业人员顺利复工,帮助广大企业坚定信心,实现有序复工复产、渡过难关,尽力将疫情造成的不利影响降到最低。

部分控股股东选择在不改变控制权的前提下转让部分股权,是最常见的纾困方式,

当然,恢复生产也离不开企业自身的努力。为避免集中办公可能带来的疫情传播风险,部分企业选择通过互联网等“不见面”的办公模式实现“线上复工”。如北京CBD的企业就通过采用线上开工、远程会议、预约上岗等办公新模式复工,虽然到岗率低,但复工率高。还有企业充分利用各类技术,推出线上服务平台,通过“无接触”业务处理等新手段复工,既严格落实了疫情防控要求,保证防控复工两不误,又拓宽了技术创新思路,开发出新型商务模式,实现社会效益和经济效益的双赢。

明确信贷导向 为企业”雪中送炭”

跟踪摸排风险,上交所坚持风险分类和风险监测,对高风险、高比例质押的公司,深度摸排、逐家掌握,做好事前预判、事中处置,防范风险溢出。推动个案化解,上交所积极举办座谈会、主动通过问卷调研情况,在证监会统筹协调下,为部分公司纾困方案的顺利实施提供政策支持。专项纾困方面,上交所通过邀请上市公司股东面对面沟通交流、组织质押专项培训座谈等多种方式,积极推动上市公司化解风险。7月17日、8月8日、11月28日,上交所举办三期沪市公司股票质押专项培训座谈会,共有261家上市公司及其控股股东、34家市场机构参与。

面对疫情,各地仍要严防严控,要明确疫情防控工作依然是当前的首要任务,将疫情防控的措施落实到每个细节,决不能为了暂时的经济效益而不顾疫情防控,掉以轻心。同时也要统筹兼顾,越是疫情防控期间,越要做好企业保障工作,细化和完善在疫情防控期间的保障措施,继续增加对发展困难产业行业的扶持力度,确保经济社会平稳运行,为防控工作提供强有力的支撑。

这些公司普遍经营稳定、业绩良好。权威人士举例,亚宝药业控股股东在不改变控制权的前提下通过股权转让方式,目前已将公司控股股东质押比例降至45.68%,有效缓解质押压力。

会议要求,要落实外防输入重点任务,完善数据共享、信息通报和入境人员核查机制,航空运输、口岸检疫、目的地送达、社区防控要形成闭环。要完善同有关国家的防控策略协调机制,加强防控和救治经验分享,推动联合科研攻关。

债权纾困在沪市公司质押纾困中也较为常见。将场内质押股票逐步转为场外质押,山东振兴产业发展股权投资基金合伙企业(有限合伙)向山东华鹏控股股东提供借款,以帮助其借新还旧,有效化解了平仓风险;铜陵经济技术开发区政府向铜峰电子控股股东直接提供流动资金,有效解决了资金流动性问题。

会议强调,要科学精准做好重点地区疫情防控工作。湖北省和武汉市要慎终如始、一鼓作气,坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战。要继续加强医疗救治,将重症患者向高水平定点医院集中,努力提高治愈率、降低病亡率。要完善社区防控措施,有序扩展无疫社区居民活动空间。武汉市要逐步推进复工复产,湖北省其他地区要稳妥有序解除管控措施。湖北省要同有关省份主动对接,做好“点对点、一站式”输送返岗、外地滞留在鄂人员返乡等工作,人员流入地要落实属地责任。要加强人文关怀,组织开展心理疏导,稳妥做好疫情善后工作,防范化解社会矛盾。要突出抓好北京等其他重点地区疫情防控,优化防控策略,落实防控举措,增强针对性和有效性。

习近平强调,在充分肯定我国疫情防控工作成绩的同时,要清醒看到国内外疫情形势的复杂性和严峻性。湖北和武汉医疗救治、社区防控和后续工作任务依然艰巨繁重,其他地区人员流动和聚集增加带来疫情反弹风险依然存在,特别是国际疫情快速蔓延带来的输入性风险增加。要毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。要加强疫情防控国际合作,同世界卫生组织紧密合作,加强全球疫情变化分析预测,完善应对输入性风险的防控策略和政策举措,加强同有关国家在疫情防控上的交流合作,继续提供力所能及的帮助。要加强对境外我国公民疫情防控的指导和支持,做好各项工作,保护他们的生命安全和身体健康。

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