公益诉讼检察制度全面实施三周年助力闽东守护绿水青山

中新网宁德7月15日电 (冯梅英 徐城)2020年,是公益诉讼检察制度全面实施三周年。福建省宁德市人民检察院相关负责人表示,全市检察机关坚持诉前检察建议和提起诉讼并重,构建检察建议、圆桌会议、提起诉讼相互衔接、逐级推进的模式,公益诉讼呈现出由“稳”向“好”的良性发展趋势。

自2017年至今,宁德市检察机关共摸排生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等公益诉讼案件线索219件,立案203件,发出诉前检察建议133份,提起行政公益诉讼3件,提起刑事附带民事公益诉讼14件,督促修复被毁耕地、林地、湿地2600余亩,完成补植复绿64.5亩。

梁存新告诉记者,花棒并不是只有颜值高,黄色花荚里的小豆豆,炒着吃特别香。“我小时候吃过,那种香气,形容不出来的香。”梁存新说,花棒作为豆科植物,长大后可以平茬,作为饲料植物,营养价值和经济价值都高。

“困难中相互支持才是真朋友。马里与中国之间的友好关系源远流长,经受住了考验。”近日,马里巴马科社会科学与管理大学副校长玛施·萨玛克在接受本报记者采访时表示,面对新冠肺炎疫情,马中两国风雨同舟,守望相助。

新冠肺炎疫情发生以来,宁德市人民检察院将做好疫情防控作为今年头等大事来抓,充分发挥公益诉讼职能,加强野生动物司法保护,共立案11件,发出诉前检察建议4份,提起刑事附带民事公益诉讼6件,追偿环境损害赔偿金7.6万元,推动全面禁食禁售野生动物工作落到实处。

宁德市人民检察院相关负责人表示,全市检察机关注重跨区域检察协作,针对跨流域综合治理问题,建立交溪、霍童溪、穆阳溪、闽江流域保护协作机制,协同办案、接力监督,形成跨区域“同城”办案效应。

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念好“山海经”,打造公益诉讼样板

上述负责人称,全市检察机关坚持专项带动,积极探索拓展公益诉讼办案范围,主动回应社会关切,对人民群众反映强烈的食品药品安全、国有财产保护、文物和文化遗产领域、英烈名誉荣誉保护等领域公益损害问题,慎重履职、积极作为。

为了达到挖坑速度快、不埋沙,而且易种植、成活率高,梁存新不断试验创新,发明了一种适用于沙漠造林、带扇叶的打坑机钻头。后来,这个发明梁存新还成功申请了专利。

宁德市检察机关在福建省首创“补植复绿”和“环三都澳近岸海域生态环境检察保护一体化”工作机制,主动将司法保护从陆地向河海延伸。

此外,宁德市检察机关督促完成1079吨危险废物“铝灰”无害化处置,加大对非法养殖和海漂垃圾整治力度,督促回收和清理垃圾4600余吨,清理海岸线19公里,有效促进依法行政,守护绿水青山。

健海科技致力于成为全国最大的第三方疾病管理服务平台,在成立的短短几年时间里发展迅速,不仅开拓了以“济世大脑”的核心AI技术,实现患者从医院到社区再到家庭的闭环智慧化管理;同时,还面向医院推出“人工智能全病程管理平台”,面向医共体/健共体推出“人工智能慢病分级诊疗平台”,并行业首创“第三方全病程管理服务”,真正实现以人为本的全人全程健康管理。

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来自内蒙古自治区阿拉善盟的牧民梁存新是其中的一位“主演”,网友们亲切地称其为“花棒大叔”,因为数亿蚂蚁森林用户在阿拉善沙漠里种下的花棒,都是他种下和照管的。

宁德市人民检察院相关负责人称,“办案+修复+联动”三合一的“环三都澳近岸海域生态环境检察保护一体化工作机制”,获评福建省第二届“推进机制活、建设新福建”体制机制创新案例奖。

针对跨区域海洋污染治理难修复难问题,宁德市沿海基层人民检察院通过召开联席会议、会签文件、区域联动等方式,探索建立增殖放流、劳役代偿、替代性修复等海洋生态保护补偿机制,合力修复近岸海域海洋生态环境;主动对接监委、河长办、审计、公安等部门,会签公益诉讼协作文件18份,在线索移送、联合执法、考核评估、信息共享等方面形成工作合力。

马里当地医院条件艰苦,设备缺乏,抗疫面临严峻困难,中国迅速向马里伸出援手。萨玛克说:“中国提供了医用口罩、防护服、红外测温仪、核酸检测试剂盒等防疫物资,为当地援建医院,举行疫情防控专家视频会议等,通过各种方式为马里抗击疫情贡献力量。”巴马科社会科学与管理大学孔子学院的学生们被中国人民的抗疫事迹感动,他们制作视频,介绍中国应对疫情的果断举措以及新冠肺炎的预防方法。学生们还走进附近社区和村庄,普及疫情防控知识。

同时,宁德市检察机关紧盯食品药品安全问题,开展“保障千家万户舌尖上的安全”“食品药品严重失信‘黑名单’”等公益诉讼专项监督活动,还推动开展国有财产保护、文物和文化遗产领域、英烈名誉荣誉保护等领域专项监督。

蚂蚁森林种了4年,梁存新说最欣慰的事情就是看见“沙漠变花海”。“花棒的灌木冠幅达到2米到3米,花季到来,曾经的满眼黄沙都变成了一片花海。”梁存新说。

对于下阶段计划,健海科技CEO汪健表示:“在疫情之后的新经济政策形势下,未来国家在全民大健康领域投入预计会继续呈活跃状态,而老百姓在自身健康、院后服务等方面的需求将持续上升。”

基于以上创新技术和产品,健海科技获得市场的极大认可,目前,健海科技覆盖的二甲以上的医院超400家。

与此同时,宁德市检察机关围绕海上养殖综合整治部署,积极参与环三都澳海域海漂垃圾、净海净滩等整治活动,加大对非法养殖和海漂垃圾整治力度,合力推进环三都澳海域保护,共立公益诉讼案件5件,巩固“清海”专项行动阶段性成果。

从种下蚂蚁森林的第一株花棒至今,梁存新用4年时间的努力,实现了曾许下的诺言。他说,如果未来能够在阿拉善地区引入一些养蜂人,说不定还能吃到花棒的“棒棒蜜”。(完)

4年前,蚂蚁森林来到阿拉善,梁存新第一个报名,并种下了第一株花棒。“种树不但能养小家,还能造福大家。”梁存新觉得这是能找到的最好的工作了。

“团结互助是我们的共同理念。”萨玛克说,在中国抗击疫情的艰难时刻,马里人民向中国人民表达声援和支持。巴马科社会科学与管理大学校长特拉奥雷专门向中国驻马里大使馆致慰问信。

开展专项监督,积极回应民众关切

为了防止骆驼、驴、羊来啃花棒,梁存新还在地块附近都围上了围栏。与此同时,他每天都要去地里转一圈,检查围栏,看看花棒崽儿们,一天不转悠心里都不踏实。

经过3年多的司法实践,宁德市检察机关健全完善公益诉讼诉前圆桌会议、跨区域检察协作等机制,推动守正创新,寓支持于监督,广泛凝聚公益诉讼检察工作合力,形成公益保护良性互动,实现双赢多赢共赢。

针对沿海工业企业偷排偷放“三废”、拆(修)造船厂油泥污染、破坏滨海红树林湿地资源等污染环三都澳海域现象,宁德市检察机关共立案6件,发出诉前检察建议3份,提起行政公益诉讼1件,提起刑事附带民事公益诉讼3件,督促清理和处置危险废物200余吨。

图为梁存新种植的花棒花。视频截图

(人民日报约翰内斯堡电 人民日报驻南非记者 万宇)

据透露,宁德市检察机关深化派驻河长办检察联络制度落实,加强与河长办及其成员单位的沟通协调,通过定期参与巡河和执法检查,发现流域污水排放、垃圾倾倒、畜禽养殖、非法采矿、河道违章搭建等问题,立案39件,发出诉前检察建议37份,行政机关到期反馈整改28件,切实加强“两江三溪”流域环境保护。

为进一步提升办案质效,宁德市人民检察院对全市公益诉讼案件实行“三统一”集中管理,即诉前检察建议统一备案审查,加强案件事实认定、法律适用论证以及文书说理和实务操作的审查把关,确保公益诉讼案件立得起、诉得出。(完)

在沙漠上种花棒,最大的困难是挖苗坑。“人工挖苗坑成本高,难度大,挖好就被流动的沙子填上了。”梁存新说。

源码资本孙彤表示:“健海科技是国内少有的人工智能在医疗领域内实现真正落地的企业。其产品已进入数百家三级以上医院,公司基于多年打磨的疾病知识图谱结合AI语义识别系统,让医生和护士的效率得到了极大的提高。在部分疾病上,健海已经在探索用AI进行疾病管理和治疗。源码坚定地相信信息技术会改变和提升中国医疗产业,我们会积极助力健海的长期发展,并希望持续寻找同样优秀的创业企业。”

种了两年花棒后,梁存新从贫困户转为脱贫户,不久又变成了致富能人,成立起农民专业合作社,以“合作社+贫困户+牧户”的产业发展方式,带领当地贫困牧民种起了花棒。

针对市民反映强烈的口罩销售、废弃口罩处置等问题,宁德市检察机关在严厉打击犯罪的同时,发出诉前检察建议3份,促进相关部门在城区人群密集区域增设废弃口罩收集桶、增加垃圾清运次数、加大保洁员安全防护培训等措施。

萨玛克表示,“团结抗疫才能共克时艰。人类是命运共同体,各国必须携手合作,才能打赢疫情防控全球阻击战”。

宁德检察机关现场监督漳湾王坑村占用林地临时取土项目生态修复。宁德市人民检察院 供图

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