一张蓝图保发展河南明确国土空间规划路线图

中新网郑州4月29日电 (记者 韩章云)“换一任领导改一次规划”的情况在河南将不复存在。4月29日,河南省政府新闻办公室在郑州召开河南省建立国土空间规划体系工作新闻发布会,记者了解到,该省已明确编制国土空间规划的时间表和路线图,用“一张蓝图保发展”。

国土空间规划融合主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等空间类规划,实现“多规合一”。国土空间规划是国家空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,其重要性不言而喻。

除了这几点之外,还针对其他方面,包括计量标准、认证认可、检验检测,我们都提出了一系列举措,应该说这都是当前企业需要我们市场监管部门迫切解决的,我们也要针对这个提出我说的这些办法。谢谢。

第三,我们针对大量外贸出口企业的复工复产提出加快国际标准与国内标准的转换。我国制造业产能有相当一部分出口国际市场,产品执行的是国际标准和国外标准,按照现有的规定是不能在国内市场销售的。在这种情况下,我们加强国际标准与国内标准的衔接,挖掘这部分产能的潜力,支持外贸企业复工复产。

据河南省自然资源厅厅长张兴辽介绍,河南建立省、市、县、乡镇4级国土空间规划,包含总体规划、相关专项规划、详细规划3类规划的国土空间规划体系,不得在体系外设置其他涉及国土空间利用的规划。在落实国家标准基础上,河南也因地制宜制定该省国土空间规划配套技术标准,涵盖总体规划、详细规划、实施管理多方面内容。且规划一经批复,不得随意修改。

根据《实施意见》,今后,河南将依托国土空间基础信息平台,建立健全国土空间规划动态监测、评估预警和实施监管机制,并将国土空间规划执行情况纳入自然资源执法督察内容,建立国土空间规划定期评估和动态调整机制,一年一体检、五年一评估。实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地,保障规划有效实施。(完)

记者了解到,在国土空间规划上河南已取得一些成果。去年以来,河南省指导鹤壁市开展市级国土空间总体规划编制试点,指导109个县(市)启动了规划编制,选择1188个村开展“乡村规划、千村试点”,截至目前已有800余个村庄形成规划成果。

第四,针对企业信用修复问题提出审慎异常名录管理。现在全国有一批企业纳入异常名录,它就要受一些限制,包括获得政府采购,包括招投标,也影响融资。我们提出,你只要把该补的补上,该纠正的纠正,我们就进行信用修复,这样就可以进行正常的生产。

日前,河南省印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》(以下简称《实施意见》),对建立国土空间规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系进行了细化。

第二,针对企业复工复产涉及到行政许可和强制性认证的问题,我们提出了告知承诺的办法。随着企业复工复产,特别是转产防疫用的一些物资,需要办理生产许可证,通常情况下办理许可证需要一定的时间,也需要不少的材料,我们现在提出,企业如果具备生产条件,如果承诺在一定时间内把这些材料补齐,我们就当场办理生产许可证。对食品生产企业,我们也采取了特殊的办法,在确保食品质量安全的前提下,对少数企业特别是低风险的食品生产企业,先发证后检查,先让他干起来,这讲的是没证需要办证的情形。还有的企业有了生产许可证,但是到了该延期的期限了,我们一般是五年,刚好需要办理延期,我们也提出办理延期手续可以推迟。通过这些措施来解决企业的实际困难。

第一,我们针对疫情防控期间要减少人员流动的实际,提出“不见面”办理。这几年市场监管部门一直在推行网上办理全程电子化,在这个时候我们又加大了力度,扩大了覆盖面,对包括企业登记注册、食品生产许可以及检验检测机构的资质认定,都实行了网上办理、“不见面”办理。

到2020年底,河南初步形成全省国土空间开发保护“一张图”;2025年,形成以国土空间规划为基础、统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度;到2035年,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。

唐军:谢谢。这个问题非常好,大家知道现在企业面临很多困难,我们支持企业复工复产就是要根据企业的急需提出针对性比较强的措施。

目前,河南已明确了各级国土空间规划编制的时间。

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